Legal analysis of the status and content of general election commission decision number 1774 of 2024 in the election of the mayor of Banjarbaru

Authors

  • Muhammad Ridho Taufiq Faculty of Law, Muhammad Arsyad Al Banjari Islamic University of Kalimantan
  • Maksum Maksum Faculty of Law, Islamic University of Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari Banjarmasin
  • Abdul Hamid Faculty of Law, Islamic University of Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari Banjarmasin

DOI:

https://doi.org/10.51749/injurlens.v6i1.156

Keywords:

General Elections Commission Decision; regional head election; conflict of norms; empty column; Banjarbaru.

Abstract

This article aims to analyze the legal position and substantive content of General Elections Commission Decision Number 1774 of 2024 within the regulatory system of regional head elections, focusing on the 2024 Banjarbaru mayoral election. This study addresses a gap in electoral law scholarship, which has primarily examined election administration and dispute resolution but has given limited attention to the legal status of General Elections Commission Decisions that contain general and continuously applicable norms. The legal issue emerged when one candidate pair was disqualified after ballot printing, yet the election was not transformed into a single-candidate election using the empty-column mechanism. Instead, the General Elections Commission applied a technical provision declaring votes for the disqualified candidate pair invalid. This research employs normative legal research using statutory, conceptual, and case approaches. The study finds that Decision Number 1774 of 2024 cannot be classified as a beschikking because it lacks individual, concrete, and final characteristics. However, it also cannot be regarded as a regulation (regeling) because its authority is not derived from legislative delegation. The decision is more appropriately positioned as a beleidsregel or technical policy rule. Furthermore, Point 5 of the Decision conflicts with Article 54C of the Regional Head Election Law, which requires the empty-column mechanism when only one candidate pair remains. This study contributes a novel perspective by examining the hybrid legal character of KPU Decisions and clarifying the limits of electoral administrative discretion in protecting citizens’ meaningful voting rights.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Al-Fatih, Sholahuddin, and Mujibur Rahman Khairul Muluk. 2023. “Understanding Beschikking, Regeling and Beleidsregel in Indonesian Legal System.” Audito Comparative Law Journal (ACLJ) 4(2):87–95. doi:10.22219/aclj.v4i2.25417.

Asshiddiqie, Jimly. 2006. “Partai Politik Dan Pemilihan Umum Sebagai Instrumen Demokrasi.” Jurnal Konstitusi 3(4):14. https://www.mkri.id/public/content/infoumum/ejurnal/pdf/BOOK_Volume3nomor4Des2006.pdf.

Birch, Sarah, Ursula Daxecker, and Kristine Höglund. 2020. “Electoral Violence: An Introduction.” Journal of Peace Research 57(1):3–14. doi:10.1177/0022343319889657.

Fionna, Ulla, and Dirk Tomsa. 2020. “Changing Patterns of Factionalism in Indonesia: From Principle to Patronage.” Journal of Current Southeast Asian Affairs 39(1):39–58. doi:10.1177/1868103419896904.

Hamid, Abdul, Istiana Heriani, and Maksum. 2021. Rekonstruksi Paradigma Hukum Sebagai Evaluasi & Kritik Hukum Nasional Di Era Covid-19. Bandung: FORSILADI PERS.

Irfani, Nurfaqih. 2020. “ASAS LEX SUPERIOR, LEX SPECIALIS, DAN LEX PESTERIOR: PEMAKNAAN, PROBLEMATIKA, DAN PENGGUNAANNYA DALAM PENALARAN DAN ARGUMENTASI HUKUM.” Jurnal Legislasi Indonesia 17(3):305–25. doi:10.54629/jli.v17i3.711.

Kastanya, Efraim Jordi. 2023. “Perbedaan Peraturan Dan Keputusan.” https://www.hukumonline.com/klinik/a/perbedaan-keputusan-dengan-peraturan-lt4f0281130c750/.

Keputusan Komisi Pemilihan Umum Nomor 1774 Tahun 2024 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Pemungutan dan Penghitungan Suara dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota.

Mokat, Jetty Erna Hilda. 2023. Hukum Administrasi Negara. Sukoharjo: Tahta Media Group.

Muhaimin. 2020. Metode Penelitian Hukum. Mataram: Mataram University Press.

Murlinus Murlinus. 2024. “Perlindungan Hukum Atas Terhadap Peraturan Kebijakan (Beleidsregel).” Parlementer?: Jurnal Studi Hukum Dan Administrasi Publik 1(2):77–91. doi:10.62383/parlementer.v1i2.142.

Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 05/PHPU.WAKO-XXIII/2025.

Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 17 Tahun 2024 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota.

Soekanto, Soerjono, and Sri Mamudji. 2021. Penelitian Hukum Normatif?: Suatu Tinjauan Singkat. Cet. 18. Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Susila Wibawa, Kadek Cahya, Shania Prilla Davanti, and F.C. Susila Adiyanta. 2023. “BELEIDSREGEL SEBAGAI INSTRUMEN PERLINDUNGAN WARGA NEGARA DALAM UPAYA PELESTARIAN SATWA.” Mimbar Hukum 35(1):84–103. doi:10.22146/mh.v35i1.2124.

Tumadi, Nurul Hidayah. 2023. “Keputusan Tata Usaha Negara (Beschikking).” Siyasah: Jurnal Hukum Tata Negara 6(2). https://ejournal.an-nadwah.ac.id/index.php/Siyasah/article/view/584.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan, sebagaimana beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2022 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang, sebagaimana beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2020 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang.

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.

Yasin, Ahmad Alif Hidayat, Ikhsan Fatah. 2025. “Mengurai Persoalan Hyper Regulation Dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan.” JUSTITIABLE - Jurnal Hukum 7(2):106–20. doi:10.56071/justitiable.v7i2.1053.

Yuniarto, Topan. 2024. “Pilkada Serentak 2024: Jumlah Pemilih Potensial, Anggaran, Dan Tahapan.” https://kompaspedia.kompas.id/baca/paparan-topik/pilkada-serentak-2024-alur-data-dan-tren-sosial-politik.

Downloads

Published

2026-07-29

How to Cite

Taufiq, M. R., Maksum, M., & Hamid, A. . (2026). Legal analysis of the status and content of general election commission decision number 1774 of 2024 in the election of the mayor of Banjarbaru. International Journal of Law, Environment, and Natural Resources, 6(1), 76–87. https://doi.org/10.51749/injurlens.v6i1.156

Issue

Section

Copyright Notice